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A la opinión pública: Software Libre y el Gobierno en Chile, un debate que interesa a todos

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Escrito por admin - Publicado el 28 November 2008

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Santiago, 28 de Noviembre de 2008.

Frente a la reciente votación en la Cámara de Diputados que rechazó por unanimidad la indicación presupuestaria que favorecía la consideración de programas de código abierto en las compras públicas [1], y los diferentes argumentos esgrimidos en contra de la indicación [2], el Centro de Software Libre (CSOL) estima necesario declarar lo siguiente:

  • 1.- Valoramos positivamente la iniciativa impulsada por el senador Alejandro Navarro en el sentido de considerar el software libre en la evaluación de programas informáticos dentro de las compras públicas.

    Es una buena noticia la existencia de iniciativas que reconocen el potencial que el software libre tendría en esfera de la Administración Pública, aunque es importante enfocar esta discusión más allá de una valoración puramente económica.

  • 2.- Consideramos lamentable que ACTI persista en su postura claramente contraria al Software Libre, aduciendo que éste “daña a la industria local de software ya existente” y “resta agilidad a la contratación pública de software”.

    Existen suficientes experiencias en países europeos y latinoamericanos, por ejemplo Brasil, que demuestran que el software libre puede contribuir al desarrollo de software local, y ayudar a la construcción de una base tecnológica orientada a las necesidades de la Administración Pública, en condiciones económicas, de seguridad e independencia tecnológica que no se tiene bajo sistemas privativos.

    En ese sentido además, podemos revisar la Estrategia Digital [3], donde se plantea que “el Software Libre en los últimos años ha tenido un desarrollo significativo y el Estado debe definir una política en torno a este tipo de software, su uso, promoción y desarrollo de su industria. ” Mientras que en el Plan de Acción Digital 2008 – 2010 [4], una de las iniciativas tiene como meta “promover el uso de Software Libre dentro del Estado” con el objetivo de aumentar la transparencia y el uso eficiente de recursos mediante el uso de este tipo de tecnología .

    La importancia reconocida que da la Estrategia al Software Libre, fruto de un arduo trabajo conjunto entre el sector público, privado y sociedad civil, viene a contraponerse al primer argumento de la ACTI. Por otra parte, el modelo de negocios que propone el software libre, presenta una oportunidad de creación de nuevas empresas que adopten modelos distintos al de ventas de licencias propietarias, lo que supone un desarrollo de la industria local de software, contrariamente a lo que plantea el segundo argumento. Finalmente, existen ejemplos en otros países que demuestran que el Software Libre lejos de dañar la industria local, contribuye poderosamente a su desarrollo, entre ellos Brasil, Venezuela y España, casos estudiados en el marco del Estudio FLOSS y Administración Pública en el Estado Chileno [5], que se encuentra pronto a concluir.

  • 3.- Nos parece preocupante la intervención realizada por el Ministro de Obras Públicas, Sr. Sergio Bitar, respecto de esta indicación, tanto de forma como de fondo.

    Aunque la opinión de un ministerio es relevante, ésta representa una visión particular de la realidad del Gobierno Electrónico en Chile. Por esta razón, oponerse a una indicación que apuntaba al mejor uso de los recursos de TI en otras reparticiones públicas, nos parece inadecuado.

    Además, la argumentación entregada por el Ministro muestra un cierto desconocimiento (personal o de sus asesores) de las iniciativas que actualmente el mismo gobierno lidera en relación al Software Libre, tal como consta en la Estrategia Digital 2007 – 2012 y el Plan de Acción Digital 2008-2010.

    Peor aún, desconoce acuerdos internacionales firmados por Chile, como la “Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico” [6], aprobada el año pasado en nuestro país, que en su punto 6.g) indica:

    Se recomienda el uso de estándares abiertos y de software libre en razón de la seguridad, sostenibilidad a largo plazo y para prevenir que el conocimiento público no sea privatizado.

    Finalmente, nos llama poderosamente la atención que se mencione en particular a IBM, que ha sido una empresa que desde hace muchos años tiene un fuerte y activo compromiso con los estándares abiertos y el Software Libre.

    Esperamos que en el futuro el debate sobre este tipo de materias, que es interés de todos los chilenos, se realice de forma abierta e informada, con una participación activa de la Sociedad Civil y basado en argumentos objetivos y reales, y por sobre todo, con una perspectiva país.

Centro de Software Libre (CSOL)
contacto@csol.org

[1] http://www.navarro.cl/noticias/2008/Noviembre/ComSoftwareLibre_21_11_08.php
[2] http://www.acti.cl/actualidad/noticias/Declaracion_Publica_Glosa_Tecnolo...
[3] http://edigital.economia.cl/node/222
[4] http://www.estrategiadigital.gob.cl/files/Plan%20de%20Acci%C3%B3n%20Digi...
[5] http://2008.encuentrolinux.cl/charlas/EstudioFLOSS-jhp.pdf
[6] http://www.snit.cl/Accesibilidad/asp/pagVerRegistro.asp?argInstanciaId=6...

Otros links:
* http://www.elmostrador.cl/index.php?/noticias/articulo/el_lobby_que_cerr...
* http://blog.latercera.com/blog/anavarro/entry/el_lobby_feroz